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江门市委常委、组织部部长张元醒接受南方日报

2018-11-23 09:40

  南方日报:江门市委十三届七次全会强调,要全面夯实基层党组织建设,实施“亿元保障计划”,逐步实现基层党组织建设全面进步、全面过硬、全面提升。请详细谈谈这一领域的工作。

  目前,江门已开展科级干部双向挂职“双百工程”,择优选派市、县、镇三级200名科级干部进行双向挂职;开展百名处级干部交流轮岗和挂职,选派干部到深圳市宝安区、广西崇左市、四川省甘孜州挂职锻炼,让干部深入基层、深入实际、深入群众,在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。开展博士后挂职工程,引进10名博士后,分别挂任县市(区)党政副职或市直部门副职,有效优化领导班子结构。

  挂职干部发挥自身专业优势,主动作为,扎实工作,积极为地方和单位发展出谋划策、贡献力量,取得了较好成效。例如,挂任新会区副区长的张斌,面对新会陈皮、红木古典家具、小冈香和五金不锈钢这四大产业在转型升级过程中遇到的问题,能积极厘清思路,配合区委、区政府积极实施知名品牌战略,组织评选出新会区四大传统产业十大品牌。挂任恩平市副市长的李博,引导恩平市唯一上市企业广东道氏股份有限公司成功申报省“扬帆计划”项目,助推恩平市顺利通过省普惠金融“村村通”工作建设试点验收。

  第三是对市镇(街)党校运行经费的补助。我们将按照“有领导机构、有学习场地、有授课老师、有学习计划、有规章制度、有经费保障”的标准,对全市73个镇(街)党校进行恢复设置,同时加强软硬件环境建设,让镇(街)党校成为教育培训基层普通党员的主阵地。

  二是积极探索“红色指数”,结合江门市各个领域的工作实际,主要围绕组织设置、班子建设、党员教育管理、组织生活、运作机制、工作保障等方面,科学设置好基层党组织标准化建设“红色指数值”,使每个党员都有“尺”可量、有“据”可评,有条件的地方还可以大胆先行先试。

  让想作为愿作为的干部长本领、强素质。组织部门大力实施干部能力提升工程,推动“大规模、精准化”培训战略,围绕服务江门珠西先进装备制造业“主战场”定位、五大产业集群发展、粤港澳大湾区建设、供给侧结构性改革、创新驱动发展等,开设科技创新、金融、投融资管理、产业发展、国企改革等业务知识特色班。同时,加强干部实践锻炼,通过上下挂、内外挂、系统挂和重点项目挂等形式,积极构建“全方位立体化”挂职体系。优化干部成长路径,大力在脱贫攻坚、招商引资、项目建设、信访维稳等基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼干部,不断提高广大干部履职尽责、开拓进取的专业化能力和水平,涵养干部担当作为底气。

  下一步,我们将加大干部挂职锻炼力度,通过采用上下挂、内外挂、系统挂和重点项目挂等多种方式,着力推进“全方位立体化”干部挂职体系。有计划选派干部尤其是年轻干部在基层一线和艰苦环境中增长见识、增强本领。同时,扎实推进博士后挂职工程。争取中央、省直部门、高校、科研院所支持,继续引进博士后挂职,为江门社会经济发展提供高层次人才支持。

  基层党组织建设“亿元保障计划”并不是基层党建经费的总体投入,而是在现有基层党建经费投入的基础上再增加1亿元以上。其中,市本级财政出资3000万元,7个市(区)财政各出资1000万,全部用于2018年基层党组织建设重点项目。同时,要确保到2020年每年递增不低于30%,确保各项保障政策及时到位,把资金用到刀刃上。

  让不作为慢作为的干部让位子、受警醒。组织部门严格贯彻执行领导干部能上能下若干规定、防止干部“带病提拔”意见等文件精神,对不担当、不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职,全力推动能上能下成为常态。对那些不作为、慢作为的,作风漂浮、热衷于搞花拳绣腿的,消极懈怠、萎靡不振的,不愿负责、不敢碰硬的,都要坚决处理、果断调整,形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。同时,我们进一步畅通“下”的渠道,综合采取调离、改非、免职、降职等方式,对不适宜、不适应岗位的干部,按照规定程序进行组织调整。

  南方日报:江门市委十三届七次全会提出,江门要激励广大干部新担当新作为,让敢担当善作为的干部有舞台、受褒奖,让慢作为、不作为、乱作为的干部让位置、摘帽子。组织部门计划如何落实这一部署?

  一是继续深化“红色枣工”,坚持精雕细琢、精工细活,赋予“红色枣工”新的内涵,充分发挥好“红枣”和“青枣”两个卡通代言人的作用,唱响党建好声音,继续讲好江门党建故事,把握新形势下舆论和传播规律,进一步提升我们的品牌影响力。

  三是加快建设“红色印记”,坚持“硬件”“软件”建设两手抓、两手都要硬,加快“红色印记”教育阵地建设进度,通过全市11个党员教育基地升级改造、全面推进“红色村”建设、加大“红色遗址”保护利用、深挖整理“红色史料”等工程,大力挖掘红色资源,传承红色基因,擦亮一批具有侨乡特色的“红色文化名片”。

  南方日报:江门市委十三届七次全会提出,要加快创新人才集聚,大力实施百名博(硕)士引育工程和博士后挂职工程,壮大高层次党政人才队伍。这些领域的工作进展如何?下一步的重点工作是什么?

  张元醒:发展是第一要务,人才是第一资源。江门要建设成为落实“四个走在全国前列”的示范城市,必须要有一支规模宏大、结构合理、素质优良的高素质人才队伍。为此,江门立足融入粤港澳大湾区建设,深入实施百名博(硕)士引育工程,培养储备一批复合型高素质党政人才,为江门经济社会发展提供坚强的人才保障和智力支持。

  下一步,我们将进一步落实各级领导直接联系高层次人才制度,及时了解人才思想动态,帮助解决实际困难。推进精准服务,制定江门市高层次人才服务实施意见,建立高层次人才联谊会,通过政府购买服务形式,为人才创业提供辅导、咨询、融资、税务和科技信息等专业服务。建设人才安居乐业生态园信息系统,继续统筹推行人才“绿卡”制度、人才安居工程,探索实施高层次人才创业、融资等扶持政策。

  让广大干部轻装上阵、撸起袖子加油干。我们全面贯彻《党政领导干部选拔任用条例》,坚持事业为上、依事择人,摒弃论资排辈、平衡照顾等观念,及时大胆使用敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部,树立正确的用人导向。严格落实“三个区分开来”,加快建立容错纠错机制,对诬告陷害行为坚决予以打击,旗帜鲜明为好干部撑腰鼓劲。满腔热情关心关爱干部,建立健全激励保障体系,从政治待遇、考评考核、奖励激励、关怀关爱等方面激励干部干事创业,保证正常福利,保障合法权益,不断增强干部的荣誉感、归属感、获得感。

  其次是对市“红色村”党建示范工程项目的投入。该项目主要是围绕兼顾“红色传承”和“党建示范”两个要素,在全市确定11个村作为“红色村”党建示范工程实施单位,通过挖掘和展示江门红色历史,开展党组织标准化规范化建设,打造成为有红色教育功能和党建示范作用的先进村。

  张元醒:按照江门市委此前提出的“落实基本制度、补齐工作短板、聚焦突出问题、强化结果导向、树立典型品牌”党建工作思路,市委组织部于去年11月启动“红色+”党建品牌创建活动,目前已取得初步成效。其中,“红色枣工”系列动画漫画获得上级表彰,品牌影响力在全省乃至全国范围内初显。接下来,将把“红色+”党建品牌打造工作纳入基层党建十大专项行动来扎实推进。

  南方日报:江门市委十三届七次全会强调,要加强干部实践历练,抓好百名处级干部交流轮岗和挂职。该工作进展如何?下一步计划是什么?

  张元醒:治国安邦,重在基层。近年来市委不断加大党建工作投入力度,持续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。这次市委全会更是审议通过《关于全面加强新时代党的建设的实施意见》,把党的建设作为头号工程,对新时代江门党的建设进行了全方位部署,对党建工作基础保障作了周密安排,特别是提出实施基层党组织建设“亿元保障计划”,为推动党的建设全面过硬提供了坚实的物质基础。

  张元醒:近年来,江门在党政人才引进、精准发现干部、精准选用干部、精准培养干部、精准激励干部等方面频频“出招”,今年研究制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,激荡全市干部投身实现中华民族伟大复兴的火热实践。

  引得来,还要留得住。我们加强了人才的待遇保障,引进对象入职后入编公益一类事业单位,除工资福利待遇标准与编制所在单位同等职级人员相同外,由市政府按博士6000元/月、硕士4000元/月的标准给予3—5年津贴(含租房补贴),博士年收入可达22万元、硕士达16万元。引进对象配偶符合条件、愿意在江门就业的,由人力资源社会保障部门协调安排工作;暂无法安排的,参照引进对象工资待遇水平的50%,从江门人才发展专项资金中发放生活补贴,累计可享受3年。同时,其子女可享受优质教育资源,由属地教育部门优先安排到优质公办学校就读。

  我们对引育的博(硕)士制定精细化培养方案,针对专业和个人特点,安排到市公益一类事业单位,进行跟踪式培养,条件成熟的按照有关规定调任公务员。此外,搭建成长渠道,组织专题培训、机关跟班学习,并有针对性地安排优秀干部到县(区)、镇(街)、村(社区)和“三大攻坚战”、乡村振兴、重点项目等重点工作岗位锻炼,加强政治历练和实践磨炼,帮助引进对象成长为复合型高素质党政人才。

  “全市各级党组织要把政治建设摆在首位,把准政治方向、站稳政治立场、坚持政治领导、涵养政治生态,不折不扣抓好市委十三届七次全会精神落地落实。”江门市委常委、组织部部长张元醒在接受南方日报采访时表示,组织部门将以新担当新作为,不断提高新时代组织工作质量和水平,以党的建设和组织工作新成效为改革发展、为江门建设成为落实“四个走在全国前列”的示范城市提供坚强政治保证、组织保证。

  市级财政资金主要投入到7个方面项目。首先是对市党员教育基地(市党员教育中心)进行升级改造。该项目主要是通过重新调整中心功能布局,丰富党建教育内容,融合更多的关于党风廉政和反腐倡廉建设、党建特色品牌展示等元素,将它建设成为新时代更具有政治功能和教育功能的党员教育基地。

  四是着力构筑“红色家园”,坚持实用实效导向,打好“全覆盖、规范建、多服务、扩功能”四大组合拳,大力建设一批覆盖领域多、建设水平高、服务能力强、辐射范围广的党群服务中心,如加大工业园区、商业聚集区内等区域党群服务中心的建设力度,提升村(社区)公共服务站建设水平,完善机关、国企、学校等领域党建阵地建设等,强化阵地教育和服务功能,确保党建引领高站位、资源整合高质量、服务保障高品质、共建共享高标准,努力构建基层党建“10分钟服务圈”。

  另外4个项目包括省级以上工业园党群服务中心运行补助和培训项目,“红色+”党建品牌创建项目,农村(社区)党组织服务群众项目,机关事业单位及新兴领域党建示范点建设项目。我们希望通过2—3年努力,将市本级的“红色枣工”“红色印记”“红色家园”“红色指数”等4个项目打造成有实践支撑和成效支撑的党建品牌,同时示范带动各党(工)委确定一批“红色+”党建品牌子项目,打造全省乃至全国都有影响的“红色+”党建品牌项目。

  2017年10月,市委组织部制订《江门市“百名博(硕)士引育工程”实施方案》。目前,首批来自19所高校32个专业的40名博(硕)士已与江门签约,分赴市直和各市(区)重要职能部门履职,引育工作取得开门红。第二批博(硕)士引育工作处于宣传发动阶段,正与全国著名“双一流”高校进行对接。

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