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【理论】以新担当新作为开创梅州工作新局面

2019-01-13 01:04

  三、激发广大干部群众新担当新作为,以新的实践推动梅州生态富民强市。党的十九大描绘了党和国家发展的宏伟蓝图,制定了时间表和路线图,省委市委全会结合地方实践,作出具体的战略部署。使命呼唤担当,担当成就未来。必须进一步激发全市广大干部群众干事创业的积极性、主动性,切实提高责任意识、使命意识、担当意识,积极投身到伟大事业、伟大斗争的洪流中。把握新机遇、打破思维定势,大力发展绿色富民产业,建设绿色发展高地、生态宜居家园和粤东北重要生态功能区,以新的实践推动梅州生态富民强市,为广东实现“四个走在全国前列”作出应有的贡献。 (作者系中共梅州市委党校党史党建教研部主任)

  面对小微企业融资需求高涨,但融资可得率低的困境,相关部门要在狠抓现有政策落实的同时,用“几家抬”的思路来共同做好小微企业金融服务。一是改善小微企业融资对接服务。市、县两级政府要出台奖励办法,鼓励银行设立科技支行等服务小微企业的特色支行。各级政府和各产业园区管委会等相关部门需进一步为银企对接做好服务,定期收集企业融资需求,建立银企双方信息互通渠道,帮助企业找到合适的信贷产品。二是拓宽中小微企业融资渠道。引进专业的风险投资公司或基金,对创业初期的小微企业给予股权形式的资金支持。鼓励银行机构与风险投资机构合作,发挥风险投资机构的增信作用,以“股权+债权”的模式对企业投资,形成投贷联动。三是为小微企业购买会计服务。政府可通过招投标的形式与会计事务所合作,委托会计师事务所为小微企业提供审计、代理记账等服务,帮助小微企业提升会计信息的质量,改善小微企业纳税状况和融资状况。四是加强信用体系建设。加强和完善小微企业信息披露的体系,为信用数据的征集、开放和信用信息的流通搭建平台,提高小微企业的信息透明度;整合协调发改、财政、税务、工商、海关、司法、银行、保险、企业及有关中介机构等众多部门,把分散的信息充分集中起来,建立统一集中的企业评价和信息共享体系,为银行机构发放信用贷款提供数据支撑。

  习总书记指出,发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力。市委七届五次全会指出,“全面落实人才新政二十条,优化人才的引进、培养、使用、评价激励机制”这充分体现了市委对人才工作的高度重视。在人才争夺战白热化的今天,作为广东欠发达边远山区市的梅州,一方面要加大出台引进人才的政策力度,另一方面要依托现有人才资源,加快新型智库建设,充分发挥智库的人才蓄水池作用,有效地服务政府决策、引导公众舆论,凝心聚力,助推生态富民强市建设。

  打造新业态。除了紧扣数字经济、工业设计、绿色食品等建立创新链,围绕电子信息、汽车配件、机电制造等补强产业链,突出文化旅游、健康医养等做优服务链之外,要依托我省在数字经济方面的产业优势,加快建设云计算、智慧通讯等重点项目。其次要精心规划南粤古驿道建设,活化古民居古村落,发展全域旅游、做精文旅小镇,打造一批文化驿站、众创空间和文体休闲基地。三要培育文化产业龙头企业,设立并用好文化产业基金,积极实施客家文创“五个一”工程。

  二、准确把握新时代社会主要矛盾和梅州的发展定位,推动各项工作落实。为政之要,莫先乎人;成事之要,关键在人。要坚持党建引领,把方向、管大局、保落实,发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力,在全省“一核一带一区”区域发展新格局中,准确把握梅州生态功能区这个定位,调整思路,创新发展,切实解决好梅州人民美好生活的需要和发展不平衡不充分之间的矛盾。全面实施乡村振兴战略,推动城乡融合发展,坚决打赢脱贫攻坚战。践行绿色发展理念,提升生态文明建设水平,坚决打好污染防治战,建设天蓝、地绿、水清、城乡美的幸福家园。

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  省委十二届四次全会和市委七届五次全会发出在新时代实现高质量发展、展现新作为的动员令。作为基层央行,要以习新时代中国特色社会主义思想为指导,迅速传达学习相关会议精神,认真贯彻落实,并结合全国深化小微企业金融服务电视电话会议精神,改进和深化小微企业金融服务,发挥金融支持梅州经济高质量发展的重要作用。

  筑造新理念。以功能区为引领,就要瞄准全新的政绩指挥棒。省明确实行差别化的政绩考核,对梅州等重点生态发展区不再简单考核GDP,而是加大土地产出、研发投入、单位能耗、环境质量特别是公共文化服务等指标权重,因此生态富民强市产业应成为各级各单位资源的主要投放方向;产业生态化、生态产业化,就要突出创新驱动和科技引领,以有限的财政资金撬动企业的研发技改投入,加大对企业高新技术产业培育的考核权重;共抓大保护、不搞大开发,就要敢于先行先试一揽子生态文明制度创新,以有效举措硬化对各级干部的“生态约束”,构建起具有梅州特色的绿色发展“四梁八柱”。

  落实智库建设制度。加强智库建设,制度是保障。各级党委和政府要健全政务信息公开制度,完善重大决策专家咨询评估制度,探索政府内部评估与智库第三方评估相结合的政策评估模式,对重大改革方案、重大政策举措,重大工程项目进行论证评估。同时,还要进一步完善我市科学决策方面的相关法规和制度,确保科研成果得到及时有效的转化,重大行政决策得到科学论证和评估。此外,要建立考核激励机制,对优秀研究成果获得党委、政府领导批示并转化为决策应用的研究人员,在职称评审、选拔使用、荣誉授予时予以优先考虑,并给予相关的表彰和资金奖励。

  培育建设重点智库。我市各级党委和政府要充分认识新形势下新型智库的地位和作用,把地方智库建设作为推进科学执政、依法行政、增强政府公信力的重要内容,提上党政决策的重要议事日程。各级党委和政府可以按照从严掌握、逐步发展的原则,确立一批本地重点智库,将党委政府的政研室研究室、发改经信等经济研究业务部门、党校(行政学院)以及省社科院梅州分院等研究机构确立为重点智库,进行新型智库建设试点,并提供更多的人员编制和经费预算等保障措施。

  编者按:为深入学习贯彻省委十二届四次全会和市委七届五次全会精神,梅州市委宣传部、梅州日报社和市社科联日前联合约请我市各界专家、学者,畅谈如何领会两个会议精神,狠抓落实,以新担当新作为开创工作新局面,为广东实现“四个走在全国前列”作出梅州贡献。现选登其中4篇心得体会文章,敬请垂注。

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  小微企业金融服务是一项系统性工程,需要各方共同努力,进一步加大对小微企业的支持,让更多小微企业真正活下来、活得好,进一步增强经济活力,为广东实现“四个走在全国前列”作出梅州的贡献。

  整合资源形成合力。全面梳理市级决策研究力量,成立由市委领导领衔、市级有关部门主要领导组成的梅州市决策咨询委员会,对全市的决策咨询研究工作实施统一领导,围绕全市改革发展稳定的各类问题,开展战略研究、对策探讨和预警分析。同时,设立决策咨询委员会办公室,负责智库管理与日常运转,围绕市委、市政府中心工作提出年度智库咨询工作计划和课题计划;及时向智库成员传达市委、市政府提出的咨询任务和要求;组织智库成员参加必要的考察、咨询及调查研究活动;筹备领导小组有关会议,协调各相关部门参与智库咨询等活动。

  一、深刻理解、准确把握习总书记重要讲话精神,切实提高政治站位。做好梅州工作,必须坚持党中央权威和集中统一领导。要贯彻新时代党建总要求,坚持以政治建设为统领,在政治立场、政治原则、政治方向、政治道路上同党中央保持高度一致,学懂、弄通、做实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,把中央和省委各项重大决策部署结合梅州实际不折不扣贯彻执行。坚持民主集中制原则,严肃党内政治生活,杜绝“七个有之”,坚持“五个必须”,坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响,营造风清气正的良好政治生态。

  锻造新作风。一要依托新时代文明实践中心(讲习所、传习所)的“五传”、“六进”建设,讲好念祖爱乡、崇文重教的客家人文精神,讲好梅州革命历史故事,在创建全国文明城市、乡村振兴战略和基层党组织建设中优化提升“不忘初心、牢记使命”主题教育,让广大干部群众铭记光辉历史、传承红色基因、改进工作作风、锻造坚强党性。二要激励广大干部以更高政治站位、更强责任担当,打破思维定势、改变路径依赖、突破条块局限,以问题为导向、以项目为抓手,树立“工程思维”,通过将重点工作项目化、项目推进清单化、清单落实责任化,使目标更明、任务更清、抓手更强。三要全面建强各级党组织,全面提振干部队伍的思想认识、专业水准和工作作风,扎实贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,让广大党员干部在重点项目建设、乡村振兴、精准脱贫等主战场履职尽责、担当作为,早日把梅州建成绿色发展高地、生态宜居家园。

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